A röszkei tranzitzónában elhelyezett nemzetközi védelmet kérelmezőknek és kiutasítási határozat hatálya alatt álló harmadik országbeli állampolgároknak a helyzete az uniós jog alapján
Absztrakt :
Az FMS és társai egyesített ügyekben 2020. május 14-énmeghozott
ítéletében2
az Európai Bíróság megállapította, hogy a nemzetközi védelmet kérelmezők
vagy a kiutasítási határozat hatálya alatt álló harmadik országbeli állampolgároknak
a szerb–magyar határon található, röszkei tranzitzónában való
elhelyezését „őrizetnek” kell minősíteni. A Bíróság szerint, ha az ezen őrizet
szabályszerűségének bírósági felülvizsgálatát követően megállapítást nyer,
hogy az érintett személyeket érvényes ok nélkül vették őrizetbe, az eljáró bíróságnak
el kell rendelnie a haladéktalan szabadon bocsátásukat.
Ítéletében a Bíróság nem vizsgálta meg azt, hogy a döntése miképp viszonyul
az Emberi Jogok Európai Bíróságának az Ilias és Ahmed kontra
Magyarország ügyben 2019. november 21-énmeghozott
azon ítéletéhez,3
amelyben a strasbourgi székhelyű bírói fórum kimondta, hogy két harmadik
országbeli állampolgárnak a röszkei tranzitzónában való elhelyezése nem
minősül az emberi jogok és az alapvető szabadságok védelméről szóló európai
egyezmény értelmében vett, „szabadsághoz és biztonsághoz való jogtól”
történő megfosztásnak. A Bíróság kizárólag az „eljárási”,4 a „befogadási”,5 valamint
a „visszatérési”6 irányelvek zárt rendszerén belül vizsgálta a nemzetközi
védelmet kérelmezők, valamint a harmadik országok kiutasítási határozat
hatálya alatt álló állampolgárai e tranzitzónában való elhelyezésének
jogi minősítését, valamint az ezen elhelyezés jogszerűségének a kérdését.
By judgment of 14 May 2020 in joined cases FMS & others,7 the Court of Justice
ruled that the placing of applicants for international protection or third-country
nationals subject to a return decision in the Röszke transit zone at the Serbian–
Hungarian border must be classified as “detention”. According to the Court, if,
following judicial review of the lawfulness of such detention, it is established that
the persons concerned have been detained for no valid reason, the court hearing the
case must release them with immediate effect.
In its judgment, the Court did not examine the question how its ruling is related
to the judgment of 21 November 2019 of the European Court of Human Rights
(ECHR) in the Ilias and Ahmed v. Hungary8 Case. In the latter judgment, the ECHR
concluded that the fact that two third-country nationals were accommodated in the
Röszke transit zone does constitute a deprivation of the right to liberty and security
as guaranteed by the European Convention for the Protection of Human Rights
and Fundamental Freedoms. The Court analysed the legal qualification and the
lawfulness of the placing of applicants for international protection or third-country
nationals subject to a return decision in the transit zone at issue strictly in the sole
context of the “Procedures”,9 the “Reception”10 and the “Return” Directives