Jószándékú jogalkotói populizmus a rendészeti jogban

Abstract

Az írás a nemzetiségi törvény prizmáján keresztül vizsgálja a multikulturális környezetben végrehajtott rendőri intézkedésekről szóló 27/2011. (XII. 30.) és a roma kisebbségi önkormányzatok közötti együttműködésről, kapcsolattartásról szóló 22/2011. (X. 21.) ORFK utasításokat és az előbbihez kapcsolódó (2012. január 19-énkelt.) 29000/126311/2012 ált. számú módszertani útmutatót. Ezt követően rámutat a szabályozás és a jogalkalmazás anomáliáira, végül pedig azt elemzi, hogy mindez értelmezhető-e a büntetőpopulizmus egy formájaként.

The article provides an assessment of the 2011 Hungarian act on nationalities (national minorities), two adjacent decrees, and a methodological guidance issued by the chief of the national police on policing multicultural communities and on relations with Roma (minority) self-governments. Besides pointing to the discrepancies of legislation and practice, the article contributes to methodological literature on penal populism and populist policy making, by introducing the concept of ‘benevolent populism.’ The author argues for the broadening of the concept of populism by including legislation that a) does not necessarily involve more severe social control; and which b) may have the international community or international organisations as reference points, when c) introducing legislation that is not, and not even intended to be enforced, partly because it is inapplicable and unsuitable per se.