A közszolgálati jogviszony alanyai, különös tekintettel a tisztviselő jogállására
Abstract :
A dolgozat célja, hogy feltérképezze a közszolgálati jogviszony „munkavállalói” oldalának
jogállásával, alanyi pozíciójával kapcsolatos főbb szabályozási dilemmákat és tendenciákat,
azaz megvizsgálja a közszolgálat személyi állományának alakulását − illetve alakítását
− meghatározó főbb körülményeket. A dolgozat megkísérli elvi igénnyel meghatározni
és lokalizálni a közszolgálat személyi állományát: egyrészt a klasszikusnak tekinthető elméletek,
másrészt az uralkodó nemzetközi trendek, harmadrészt a statisztikák, negyedrészt
a magyar jogrendszer − közszolgálati jogon belüli, illetve azon kívüli − szerkezete, ötödrészt
pedig a közszolgálat emberképe tükrében. Bár a dolgozat megkerülhetetlennek, adottnak
és nemzetközi trendekbe is illeszkedőnek fogadja el a személyi állomány mind fokozottabb
fragmentálódását, következtetéseiben mégis megkísérel elméleti igényű szabályozási opciókat
felvetni a közszolgálati a személyi állomány jogállásának valamelyest egységesebb rendezésére
nézve is.
The purpose of the paper is to explore the main regulatory dilemmas and trends related to
the status and the position of the public workforce, i.e. to examine the main circumstances
determining and shaping the legal status of the staff of the public service.
The paper attempts to identify and localize the personnel of public service from a theoretical
perspective: firstly, in line with the classical theories; secondly, in light of the prevailing
international trends; thirdly, with regards to the statistics; fourthly, from the perspective of
the structure of the Hungarian legal system and, fifthly, by pointing out the possible views on
the “human-face” of public service regulation.
Although the paper accepts the increasingly fragmented nature of staffing (being in line with
international trends), it attempts to raise some theoretical regulatory options for a somewhat
more uniform arrangement of the status of civil service.