Teljesítményértékelési rendszer (TÉR)

Abstract

A közigazgatás-tudomány és a közszolgálati jog elméleti és gyakorlati szakemberei joggal tartják a közszolgálati jogterület sokat vitatott, ámde szimbolikus jelentőségű fogalmának az egyéni teljesítményértékelés jogintézményét. E jogintézménynek a költségvetési szféra közszolgálati foglalkoztatás jogi rendszerében betöltött jelentőségét elsősorban az adja, hogy az EU és az OECD tagállamok köz- és versenyszektorai közötti, továbbá a tagállamokon belüli versenyképességi és/vagy eredménykötelezettségi kritériumok/mutatók javítása, a kormányzati döntéssorozatok hatékonysága/ eredményessége nagymértékben függ az államszervezet/közigazgatás kormányzati és szervezeti szintű, valamint a közszolgálati alkalmazottak egyéni teljesítményétől. A tagállami közigazgatási modernizációs célú strukturális, intézményi és működési reformprogramoknak a teljesítményelv érvényesítésére utaló markáns megfogalmazásai, a költségtakarékos, finanszírozható és szolgáltatásorientált államszervezet kialakítására vonatkozó törekvései ezért kiemelt szerepet játszanak a nemzetgazdaságok növekedésében, a tőkevonzó képesség és a versenyképesség erősítésében. Így nem tekinthető véletlennek, hogy a közszféra/közigazgatás teljesítménymérésének és értékelésének jogi és módszertani kérdései, a számos gazdaságpolitikai, költségvetési és finanszírozási ok miatt egyre erőteljesebben jelennek meg a tagországi kormányzati prioritások között.