Erő és diplomácia
Absztrakt :
Joe Biden hivatalba lépését követően már láthattuk az adminisztráció első üzeneteit3 és cselekvési elképzeléseinek előzetes körvonalazását,4 miközben több kérdésben Washington egyenesen lépéskényszerben volt. Az elnöki hatalom átvételekor a nemzetközi politikai és stratégiai folyamatok azonnali és határozott cselekvést kívántak a koronavírus-járvány és hatásainak kezelésében. Emellett az intézményi hatalomátadás és a szakapparátus Donald Trumptól örökölt működési nehézségei ellenére5 is lendületesen látott hozzá az újjászerveződő külügyi apparátus, a szövetségesi kapcsolatok és multilaterális intézmények megerősítéséhez.6 Éppen ezért Biden elnök első személyes külföldi körútja is az európai szövetségesekre fókuszált.7 Elemzésünk az amerikai stratégiai érdekekből kiindulva az adminisztráció kül- és biztonságpolitikai opcióit vizsgálja meg, és az egyes kérdésekben az amerikai érdekek és az aktuális körülmények alapján egy valószínűsíthető forgatókönyvet is meghatároz. Bár értékelésünknek ez az eleme szubjektív, ezáltal kívánjuk meghaladni az adminisztráció előtt álló lehetőségeket ugyan kategorikusan – és gyakran ideológiai vagy pártpolitikai lencsén keresztül értelmező – áttekintő, ugyanakkor szakpolitikai előrejelzésként „súlytalan” elemzéseket.
We have already witnessed the first messages and the preliminary contours of planned action since Joe Biden took office, while in some regards Washington was under direct pressure to act. When taking over presidential power, international politics and strategic processes required immediate and decisive action to tackle the effects of the coronavirus pandemic. Moreover, Biden started to reforge allied relations and multilateral institutions despite the difficulties inherited from the Trump administration regarding the shortcomings of the professional administration apparatus and the transfer of power. Having these aims in mind, the first personal foreign trip of the president took him to European allies. This analysis examines the foreign and security policy options of the Biden administration based on U.S. strategic interests, also identifying a likely scenario regarding individual issues, taking the current circumstances into consideration. Even though this aspect of our analysis will be subjective, thus we deem to offer an analysis that goes beyond those “weightless” analyses that only provide an – ideologically or politically motivated – overview of the administration’s options.