Az egészséges környezethez való jog anyagi jogi és eljárásjogi kérdései az Alkotmánybíróság újabb gyakorlatában

Abstract

Az Alkotmánybíróság a 28/1994. (V. 20.) AB határozatában fektette le az egészséges környezethez való jog egyik legfontosabb elvét, a visszalépés tilalmát. A 16/2015. (VI. 5.) AB határozat megállapítása szerint az Alaptörvény a korábbi Alkotmány környezetvédelmi értékrendjét és szemléletét továbbfejlesztette. Jelen tanulmány keretei között azt vizsgálom, hogyan alakult át az Alkotmánybíróság egészséges környezethez való joggal kapcsolatos gyakorlata az Alaptörvény hatálybalépése óta eltelt tíz évben. A tanulmány elsőként eljárásjogi szempontból értékeli az alkotmányjogi panasz eljárásokban az egészséges környezethez való jog felhívhatóságát, figyelemmel az indítványozókkal szemben támasztott követelményekre. Az írás ezt követően az egészséges környezethez való jog egyes tartalmi elemei közül külön is vizsgálja a visszalépés tilalma, az elővigyázatosság elve és a szennyező fizet elve gyakorlati érvényesülését. Terjedelmi okokból az Alkotmánybíróság Alaptörvény P) cikk (1) bekezdésével kapcsolatos gyakorlatára az írás nem tér ki.

Decision No. 28/1994 (V. 20.) AB of the Constitutional Court of Hungary laid down one of the most important principles of the right to a healthy environment in the case law of the Constitutional Court, the so-called principle of non-derogation (also known as the prohibition of retrogression). As the Constitutional Court of Hungary stated in its Decision No. 16/2015 (VI. 5.) AB, the Fundamental Law of Hungary reinforced the environmental values and approaches of the former Constitution. In this article, I examine the development of the Constitutional Court’s recent case law on the right to a healthy environment since the adoption of the Fundamental Law of Hungary. First, the paper examines relevant procedural aspects of referring to the right to a healthy environment in constitutional complaint procedures. Then, the study introduces and evaluates the recent case law of the Constitutional Court concerning the principle of non-derogation, the precautionary principle and the polluter pays principle. For reasons of space, the practice of the Constitutional Court in relation to Article P) (1) of the Fundamental Law of Hungary is not analysed.