Önkormányzati gazdálkodás - VII. tankönyv (3. pillér)

Abstract

A magas színvonalú önkormányzati igazgatáshoz, a feladatellátás megújításához nemcsak a jogszabályi keretek megteremtésére, hanem a megfelelően képzett, és – az egész életen át tartó tanulás jegyében – folyamatosan fejlődő tisztviselő réteg kialakítására van szükség. A magyar közigazgatás megújításában kiemelt fontosságú a humánerőforrás-bázis megújítása, a személyi állomány folyamatos szakmai képzése, amely nélkül nem képzelhető el az európai uniós és a hazai igényeknek megfelelő közigazgatási működés. Az ÁROP-2.2.22 keretében az Önkormányzati szakértő szakirányú továbbképzési szak hallgatói számára az NKE vezetésével, a BM bevonásával új tananyag került kidolgozásra. A szakirányú képzés tananyagainak kialakítása során figyelembe vettük a területi specifikumokat, valamint azt, hogy az önkormányzatok a korábbiakban jellemzően milyen képzési igényeiket elégítették ki a piacról; ezen kívül az önkormányzati témában jártas szakértők tartalmi javaslatai is megjelennek a szakértői képzés tananyagaiban. Tananyagunk célja az önkormányzatoknál foglalkoztatott köztisztviselők felkészültségének javítása, valamint a szakmai tapasztalatok megszerzése mellett a személyes készségek folyamatos fejlesztése annak érdekében, hogy gyorsan és eredményesen tudjanak alkalmazkodni a változó jogszabályi, gazdasági, társadalmi környezethez és elvárásokhoz. Az Önkormányzati gazdálkodás című tankönyv végigvezeti a hallgatókat az államháztartási alapismeretektől kezdve a költségvetés központi és önkormányzati szintű tervezésén át a legaktuálisabb kérdésig, a feladatfinanszírozás elvi alapjainak, gyakorlati megvalósulásának tárgyalásáig. Érinti az önkormányzati gazdálkodás speciális szabályait, a vagyongazdálkodást, részletesen tárgyalja az önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatos ismereteket. A tananyag kitér a költségvetési szervek számviteli rendszere változásainak ismertetésén keresztül a humánerőforrás-gazdálkodás alapvető kérdéseire is. A tankönyv végigköveti az „adósságcsapda” kialakulásához vezető utat, majd bemutatja az újraszabályozást, a megváltozott intézményi struktúrát, és az új finanszírozási rendszert. Fontosnak tartjuk tanulni a múlt tapasztalataiból, megvizsgálni az önkormányzati szektort érintő kedvezőtlen folyamatokat, milyen okok vezettek a devizában történő eladósodáshoz, és hogyan terjedt át az eladósodás a nagyobb költségvetésű városi és megyei önkormányzatokra. A tankönyv lezárásaként egy megújult szemléletmód meggyökeresedéséhez nyújtunk segítséget a jó gazda gondossága, a gazdálkodás felelőssége, a belső kontrollrendszer kiépítése terén.