A közszolgáltatások szervezése a változó gazdaságban - II. tankönyv (3. pillér)

Abstract

A magas színvonalú önkormányzati igazgatáshoz, a feladatellátás megújításához nemcsak a jogszabályi keretek megteremtésére, hanem a megfelelően képzett és – az egész életen át tartó tanulás jegyében – folyamatosan fejlődő tisztviselőréteg kialakítására is szükség van. A magyar közigazgatás megújításában kiemelt fontosságú a humánerőforrás-bázis megújítása, a személyi állomány folyamatos szakmai képzése, amely nélkül nem képzelhető el az európai uniós és a hazai igényeknek megfelelő közigazgatási működés. Az ÁROP–2.2.22 keretében az önkormányzati szakértő szakirányú továbbképzési szak hallgatói számára – a Nemzeti Közszolgálati Egyetem (NKE) vezetésével, a Belügyminisztérium (BM) bevonásával – új tananyag került kidolgozásra. A szakirányú képzés tananyagainak kialakítása során figyelembe vettük a területi specifikumokat, valamint azt, hogy az önkormányzatok a korábbiakban jellemzően milyen képzési igényeiket elégítették ki a piacról; ezenkívül az önkormányzati témában jártas szakértők tartalmi javaslatai is megjelennek a szakértői képzés tananyagaiban. Tananyagunk célja az önkormányzatoknál foglalkoztatott köztisztviselők felkészültségének javítása, valamint a szakmai tapasztalatok megszerzése mellett a személyes készségek folyamatos fejlesztése annak érdekében, hogy gyorsan és eredményesen tudjanak alkalmazkodni a változó jogszabályi, gazdasági, társadalmi környezethez és elvárásokhoz. A tankönyv címét tekintve bátran mondhatjuk, hogy több kötetet lehetne írni ebben a témában. A tankönyv szerzőiként ezért arra törekedtünk, hogy az állami és az önkormányzati közszolgáltatások ellátásának a hallgatók számára is talán legfontosabb és hasznos ismereteket nyújtó témaköreit mutassuk be. Ezért a tankönyv első részében a közszolgáltatásokkal kapcsolatos elméleti megközelítéseket, a közszolgáltatások szervezésével összefüggő általános jogszabályi rendelkezéseket, szervezetfejlesztési kérdéseket tárgyaljuk, míg a második részében a könyvnek egy-egy közszolgáltatásról, azok szervezéséről, a 2013. évet bezáróan az addig bekövetkezett változásokról nyújtunk – ha nem is teljes, de a terjedelmi korlátokra tekintettel lévő – képet, kiemelve az egyes közszolgáltatások európai uniós kapcsolódási pontjait is. Reméljük, hogy a hallgatók számára is hasznos lesz mindezeknek a változásoknak a bemutatása, és az így szerzett ismereteket gyakorlati munkájuk során is hasznosítani tudják.