A közigazgatási szerv jogalanyisága, közigazgatási szervek tevékenységi típusai, közigazgatási szervezetrendszer, szervezeti igazgatás

Abstract

A közigazgatási jog szabályozási tárgyköreit illetően a szervezeti jog elsődleges és meghatározó. A közigazgatás rendszer stabilitása, rendszerezettsége, átláthatósága, demokratikus legitimációja, transzparens működése elengedhetetlenné teszi a szervezetek létrehozására, működésére, hatáskörére, egymás közötti viszonyaira vonatkozóan a részletes jogszabályi rendezést. A közigazgatási szervezetrendszer alapegységeként, a közigazgatási szervet is jellemzik egyfelől a szervezetekre vonatkozó általános jegyek. Másfelől magán hordozza az igazgatási jellegű feladatok ellátására létrejött szervezetek sajátosságait. A közigazgatási szerv jogszabályi definíciója azonban a magyar közigazgatási szervezeti jogban nem lelhető fel, ezért néhány jellemző sajátosságára világítunk rá. A közigazgatási szerv általános jellemzői között elsődlegesen azt szükséges kiemelni, hogy az államszervezet része, és ez a tény határozza meg a közigazgatási szerv speciális jogállását. A közigazgatási szerv jogállásának tárgyalásakor a jogalanyiság különböző dimenzióit vizsgálhatjuk.