Közigazgatási jogviszony, jogi norma

Abstract

A jogi norma fogalmát többféle értelemben használják. Leggyakrabban azonosítják a jogszabállyal, azonban ez az értelmezés sem a jogalkalmazót, sem pedig a jogalkotót nem segíti, hanem inkább zavarja a helyes jogalkalmazásban. Egy jogszabály ugyanis az esetek túlnyomó többségében több jogi normát tartalmaz, hiszen számos olyan jogszabályt ismerünk, amely akár többféle, egymástól eltérő tematikájú magatartási szabályt is hordoz. Egy életviszonyra ráadásul több jogszabály is vonatkozik, ezért tehát nem lehet azonosítani a jogi normát a jogszabállyal. A jogi a norma a jog legkisebb, még önállóan értelmezhető és végrehajtható alapegysége, olyan általánosan kötelező magatartási szabály, amely önállóan is alkalmazható, alkalmas a jogalkotó által megkívánt hatás kiváltására. Jogi norma csak olyan a jogalkotó által kibocsátott magatartási szabály lehet, amelyet a jogalkotási eljárásról szóló szabályok szerint adtak ki, és megfelel a jogi aktusokkal szemben támasztott követelményeknek. Nem tekinthető tehát önálló jogi normának, ha nem tartalmaz magatartási szabályt a rendelkezés. Így nem önálló jogi normák a definiáló szabályok, amelyek valamely fogalom értelmezését adják, vagy az utaló szabályok, amelyek valamely más jogi normára hivatkoznak.