EU közigazgatás- fejlesztés OECD közigazgatás-fejlesztés

Abstract

Mára már közismert tény, hogy az Európai Unióban a tagállamok közigazgatása nem tartozik az Unió szabályozási hatáskörébe. A másik kiinduló pont az a – napjainkra már részben vitatott – tény, hogy az Uniónak saját, a tagországokban működő közigazgatása nincs, így az uniós döntések előkészítése és végrehajtása a tagállami közigazgatás feladata. A tagállami közigazgatás helyzete, működésének kapacitása sokáig nem jelentett központi kérdést az Unió működésében. Ez a helyzet azonban alapvetően megváltozott a volt szocialista országokat érintő keleti bővítés csatlakozási folyamatában. Ennek oka, hogy a nagyszámú és korábban gyökeresen eltérő államfelfogáson alapuló más közigazgatással rendelkező új tagországok közigazgatásának a tagállami működéshez szükséges kapacitása, illetve annak megléte komoly kétségeket vetett fel.