A többéves költségvetési keret (MFF) és az EU éves költségvetése

Abstract

Az Európai Unió közös költségvetése együtt fejlődött magának az integrációnak a fejlődésével. Természetes módon, egy nemzetközi szervezet – legyen akár olyan speciális mint maga az EU – költségvetése nem ugyanazokkal a célkitűzésekkel készül, mint bármely ország nemzeti költségvetése. Mivel alapvetően nem finanszíroz olyan, az államok számára evidens nagy elosztó rendszereket, mint az egészségügy, oktatás, nyugdíjrendszer, továbbá nem költ közbiztonságra, honvédelemre és számtalan hasonló költséges állami feladatra, nem is célszerű sem méretében, sem funkcióit tekintve összevetni az EU büdzséjét a tagállami költségvetésekkel. Alapvető különbség, hogy az EU nem szed be adókat, így a vámbevételeken kívül jelentős bevétele alanyi jogon nem keletkezik. Továbbá, már maga a nagyságrendje is más az uniós költségvetésnek. Egy átlagos európai ország a GDP 40-50 százalékát újraosztja saját költségvetésén keresztül, az uniós költségvetés viszont nagyságrendileg az EU GDP-jének 1 százalékát teszi ki.